臣闻自古圣君贤主任用宰相，必取天下公议之所在者。得公议则人望得，得人望则人心得，得人心则四海欢欣，交通而无事。四海欢欣，交通而无事，则坐享太平之福，隆太平之基矣。伏惟太皇太后陛下，严静仁明，与天无私；恭惟皇帝陛下，孝敬聪哲，嗣隆正统。宜得老成道德之臣以为宰相，济以二三耆哲，同寅协恭，咸有一德，使圣贤事业相须而成康靖之功，此宗社之福，生灵之幸也。夫天下之人所共尊敬依归者，人主也。宰相不敢为欺蔽侮慢，是与天下之人同心以事其上也。以是而人心喜之，公议从而归矣，以其尽忠尽公也。宰相敢为欺蔽侮慢，是不与天下之人同心以事其上也。以是而人心怒之，公议从而去矣，以其不能尽忠尽公也。当公议所归，人主虽欲不用之，不可得也。若不用之，是抑天下人之喜心也。邦国所以安者，以人有喜心也，喜心岂可抑之哉？是虽欲不用，亦不可得也，况有用贤之志乎？当公议之所去，人主虽欲用之，不可得也。若用之，是激天下之怒心也。邦国所以危者，以人有怒心也，怒心岂可激之哉？是虽欲用之，亦不可得也，况有去邪之志乎？前世之主，皆务崇用辅佐以兴起治道。然而一失所由，流患后世，初有害政之累，终有难制之忧，甚可惧也。惟圣君贤主为能得之，于是获上天之敷祐，洽四海之欢心。其初至明甚易也，臣辄言人主听言受事之规摹，以广论相之得失，惟陛下录其忠而裁择焉。宰相者，患专权固位，窃用人主之威福也。夫持权久者习强矣，未有不好其权者也。居位安者贪宠矣，未有不固其位者也。好权则忌人为切，固位则谋身为深，公议之所不与也。有以恭俭行己，夙夜在公，善则称君，过则称己，不敢避所难，不敢忽所易，唯知尊主威而尽忠于上，可谓不好权不固位矣，是公议以为可任宰相者也。宰相患在立朋党，以私灭公，相为倾危，而蒙人主之聪明，此公议之所不与也。有以中立不倚，孤忠自守，进一士必以其公誉而不敢以私爱也，既进之必曰主上之明，以避其恩；退一吏必以其公毁而不敢以私恶也，既退之必曰朝廷之公，以当其怨。国家之事必正色直言，力行而不回。不委曲交结以避一身之危，不俛仰顾忌以藉众力之助，唯知尊主威而尽忠于上，可谓不立党矣，是公议以为可任宰相者也。宰相者患在以权位妄自尊大，以逼主势，上有轻易人主之心，下有凌侮多士之气，此公议之所不与也。有以谦虚冲约，折节下士，不恤己之劳苦，以君逸民安为急；不恤己之菲薄，以君裕民富为先，唯知尊主威而尽忠于上，可谓不以权位妄自尊大矣，是公议以为可任宰相者也。宰相者患在不以正道事其君，不恤是非利害，唯君意之是成，唯君欲之是从，至于政疵民病而不为显言，依违因循而不为更张，此公议之所不与也。有以大公至正为心，与人主同道一德，慨然以立忠言，奋然以行正事，意在成国家之利而除生灵之害，唯知尊主威而尽忠于上，可谓以正道事其君矣，是公议以为可任宰相者也。宰相者患在务结私恩，蔽善丑正，诱集群邪，阳尊忠良，阴结奸恶，捍据要路，相为死党，一倡十和，表里相应，幸上之未悟，得以肆行其志，此公议之所不与也。有以乐善好贤、安君静民为事，谓爵禄人主之柄也，非臣下所敢专，必公言于庙堂而请决于上，使清明之恩平行而直流，开张公道，销除奸朋，唯知尊主威而尽忠于上，可谓不结私恩矣，是公议以为可任宰相者也。凡此五者，所宜辨也。君臣之大要，古今之先务也。人主得之以为安荣，失之以为忧悔。故圣君贤主，必明察而审择，独断而力行也。陛下如天大明，无幽不烛，真伪邪正，判别白黑，诚以晓然知公议之所在者，自有人矣。伏愿自强明德，任贤勿贰，用公议所在，早命宰相，以慰人望，以收人心，自然阴阳和而风雨时矣。一旦明制布告，廷臣喜色相视，国人欢声相闻，四方忠义，咸归一德，天下之愿也。臣迹在疏远，接士民最近，闻公议为真且熟，辄敢布于天听，愿陛下信其公议之在下者，果如此也。臣远观诏书，近睹政事，仰识圣意，明目达聪，欲通下情而尽公议，乐闻直言，不吝改作，是正人端士千载会遇不可失之时。故臣不敢苛举细故，上浼宸聪，辄忘僭越，论国家之大者远者。臣区区之诚，以谓人主之职在论一相，论相之得失，安危之所以分。干冒宸严，臣不胜尽节竭诚激切之至。